Die EU hat gerade seine bisher schärfsten Sanktionen gegen russisches Rohöl verhängt, aber Verlader und Raffinerien bringen das Öl auf den Markt, indem sie seine Herkunft verschleiern. Einige Kraftstoffe, die vermutlich teilweise aus russischem Rohöl hergestellt wurden, landeten letzten Monat in New York und New Jersey.

Die Sanktionen werden clever umgangen

Die Ladungen wurden durch den Suezkanal und über den Atlantik von indischen Raffinerien gebracht, die große Abnehmer von russischem Öl sind. Dies geht aus Schiffsaufzeichnungen, Daten von Refinitiv und Analysen des in Helsinki ansässigen Think Tank Centre for Research on Energy and Clean Air hervor. Nach der Invasion in der Ukraine und den Sanktionen der USA und der Europäischen Union bemühen sich die Händler, die Herkunft des russischen Öls zu verschleiern, damit es weiter fließt. Das Öl wird in raffinierten Mischprodukten wie Benzin, Diesel und Chemikalien versteckt. Das Öl wird auch von einem Schiff auf das andere umgeladen, wie beim Kauf und Verkauf von sanktioniertem iranischem und venezolanischem Öl. Die Umladungen finden im Mittelmeer, vor der Küste Westafrikas und im Schwarzen Meer statt, von wo aus das Öl dann nach China, Indien und Westeuropa gelangt.

Die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union haben sich am Dienstag darauf geeinigt, ein schrittweises Verbot für das meiste russische Öl zu verhängen und den Kreml damit von seinem größten Energieabnehmer abzuschneiden. Es wird auch erwartet, dass sie europäischen Versicherern die Deckung von Schiffen mit russischem Öl verbieten. Es gibt jedoch bereits Umgehungsmöglichkeiten, um die Sanktionen zu umgehen, und diese drohen die Wirksamkeit dieser Beschränkungen zu beeinträchtigen. Das US-Embargo vom März verbietet die Einfuhr von Rohöl, Erdölerzeugnissen, Flüssigerdgas und Kohle aus Russland, aber Kraftstoffe werden oft aus Mischungen verschiedener Produkte wie Diesel hergestellt.

Das U.S. Office of Foreign Assets Control definiert den Ursprung nach Angaben von Handelsanwälten in der Regel mit 25 % oder mehr als Faustregel. Ausgenommen sind Waren, die im Wesentlichen in ein anderes im Ausland hergestelltes Produkt umgewandelt wurden. Ob das Raffinieren von Rohöl zu Produkten wie Benzin oder Diesel unter diesen Ausschluss fällt, hat das OFAC nach Angaben von Anwälten dreier verschiedener Firmen nicht eindeutig geklärt. Insgesamt stiegen die russischen Ölexporte im April wieder an, nachdem sie im März, als die ersten westlichen Sanktionen in Kraft traten, zurückgegangen waren, wie die Internationale Energieagentur mitteilte. Russlands Ölexporte stiegen um 620.000 Barrel auf 8,1 Millionen Barrel pro Tag und erreichten damit fast wieder das Vorkriegsniveau, wobei der größte Anstieg nach Indien ging.

Indien hat sich zu einer wichtigen Drehscheibe für russische Ölströme entwickelt. Die Einfuhren des Landes sind seit Kriegsbeginn auf 800.000 Barrel pro Tag hochgeschnellt, verglichen mit 30.000 Barrel pro Tag zuvor, so das Rohstoffdatenunternehmen Kpler. Dies ist wahrscheinlich auf den großen Preisnachlass zurückzuführen – die beliebte russische Rohölsorte Ural liegt preislich rund 35 Dollar unter dem Brent-Preis. Zuvor wurde es weitgehend im Einklang mit der Referenzsorte gehandelt. Eine Raffinerie, die dem indischen Energieriesen Reliance Industries gehört, kaufte im Mai siebenmal mehr russisches Rohöl als in der Vorkriegszeit, was laut Kpler ein Fünftel ihrer Gesamtabnahme ausmachte. Reliance hatte einen Öltanker gechartert, der am 21. April vom nahe gelegenen Sikka-Hafen aus eine Ladung Alkylat, eine Benzinkomponente, transportieren sollte, ohne ein geplantes Ziel zu nennen. Drei Tage später aktualisierte der Tanker seine Aufzeichnungen mit einem US-Hafen und segelte weiter, um seine Ladung am 22. Mai in New York zu entladen.

Die Maßnahmen wirken nicht, sondern schaden nur der eigenen Wirtschaft

„Was wahrscheinlich geschah, war, dass Reliance eine verbilligte Ladung russischen Rohöls übernahm, es raffinierte und dann das Produkt auf dem kurzfristigen Markt verkaufte, wo es einen US-Käufer fand“, sagte Lauri Myllyvirta, leitender Analyst beim Centre for Research on Energy and Clean Air. Die Organisation verfolgt die russischen Exporte fossiler Brennstoffe und ihre Rolle bei der Finanzierung des Ukraine-Krieges. „Es sieht so aus, als gäbe es einen Handel, bei dem russisches Rohöl in Indien raffiniert und dann teilweise in die USA verkauft wird.

Die indischen Exporte von raffinierten Ölprodukten, die durch billige russische Lieferungen angekurbelt wurden, sind seit Beginn des Krieges stark gestiegen. Die täglichen Lieferungen nach Europa sind um ein Drittel und in die USA um 43 % pro Quartal gestiegen. „Wenn die indischen Raffinerien an der Westküste viel russisches Rohöl importiert haben, dann ist wahrscheinlich auch etwas russisches Rohöl in die Herstellung dieser Produkte geflossen“, sagte Koen Wessels, ein Analyst für Ölprodukte bei der Beratungsfirma Energy Aspects. Dies geschieht zu einer Zeit, in der die Benzin- und Dieselpreise in den USA aufgrund der hohen Rohölpreise Rekorde erreicht haben und die Verbraucher in einer Zeit belasten, in der die Inflation vor kurzem ein Vier-Jahres-Hoch erreicht hat. Das zusätzliche Angebot aus dem Ausland wird nach Ansicht von Analysten möglicherweise weniger genau geprüft.

(FW)